為全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化稅收領(lǐng)域“簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，加大電子發(fā)票推廣使用力度，發(fā)布了《關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱shuminghao 123 QQ.com)。解釋如下：

1.在新設(shè)納稅人中推行增值稅電子發(fā)票的背景是什么？

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的需要，逐步推行增值稅電子普通發(fā)票(以下簡稱“電子普通發(fā)票”)。電子通用票實(shí)施后，因其具有發(fā)放方便、存儲(chǔ)方便、查驗(yàn)及時(shí)、節(jié)約成本等優(yōu)點(diǎn)，受到越來越多納稅人的歡迎。

為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快電子發(fā)票推廣應(yīng)用的部署安排，本著積極穩(wěn)妥的原則，決定采取先在部分地區(qū)新登記納稅人(以下簡稱“新登記納稅人”)中實(shí)施增值稅專用發(fā)票電子化(以下簡稱“專用發(fā)票電子化”)的工作策略，再逐步擴(kuò)大地區(qū)和納稅人范圍。先在新設(shè)納稅人中推行電子專用票，在完善和積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再考慮在其他納稅人中推行電子專用票。二是對新設(shè)立納稅人，從2020年9月1日起，逐步在寧波、石家莊、杭州開展電子專用票試點(diǎn)，然后分兩步在全國推行：第一步，從2020年12月21日起，在天津等11個(gè)地區(qū)的新設(shè)立納稅人中推行電子專用票，領(lǐng)取范圍為全國；第二步，自2021年1月21日起，在北京等25個(gè)地區(qū)新設(shè)立納稅人中推行電子專用票，領(lǐng)取范圍為全國。

二、納稅人已納入試點(diǎn)，電子專用票的范圍有哪些變化？

根據(jù)《公告》和試點(diǎn)地區(qū)前期出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定，已納入試點(diǎn)的寧、石、杭三市納稅人，2020年12月20日前僅限于指定區(qū)域，2020年12月21日起擴(kuò)大到全國。自2020年12月21日起實(shí)施電子專用票的上述地區(qū)新設(shè)立納稅人，開具電子專用票的收款人范圍為全國。

3.電子票有什么優(yōu)勢？

電子專用票屬于增值稅專用發(fā)票，其效力、基本用途和基本使用規(guī)定與增值稅專用紙質(zhì)發(fā)票(以下簡稱“紙質(zhì)專用票”)相同。與紙質(zhì)門票相比，電子門票具有以下優(yōu)勢：

第一，發(fā)票樣式更簡潔。電子專用票進(jìn)一步簡化了發(fā)票票面樣式，將原發(fā)票專用章替換為電子簽名，將“貨物或應(yīng)稅服務(wù)及勞務(wù)名稱”欄目名稱簡化為“項(xiàng)目名稱”，取消了原“賣方：(印章)”欄目編號(hào)，使電子專用票的開具更加便捷。

第二，收集方式更快。納稅人可選擇辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局等渠道領(lǐng)取電子專用票。通過網(wǎng)上申請電子專用票，納稅人可以實(shí)現(xiàn)“即開即用”。

第三，遠(yuǎn)程送貨更方便。納稅人可以通過電子郵件或二維碼交付電子專用票。與現(xiàn)場交付、郵寄交付的紙質(zhì)特價(jià)票相比，發(fā)票的交付速度更快。

第四，理財(cái)效率更高。電子優(yōu)惠券屬于電子憑證，納稅人可以方便地獲取數(shù)字優(yōu)惠券明細(xì)，并據(jù)此提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，納稅人可通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)(https://inv-veri.chinatax.gov.cn)下載增值稅電子發(fā)票格式文件閱讀器，查驗(yàn)電子專用票，驗(yàn)證電子簽名的有效性，降低收到假發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

第五，儲(chǔ)存保管更經(jīng)濟(jì)。與紙質(zhì)車票相比，電子t

第六，社會(huì)效益更加顯著。電子特價(jià)票的快速交付有利于交易雙方加快結(jié)算速度，縮短支付周期，提高資金使用效率。同時(shí)，電子專用票的推出也有利于推動(dòng)企業(yè)電子財(cái)務(wù)核算的進(jìn)一步普及，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

4.為什么電子簽名代替了原來紙質(zhì)發(fā)票上的發(fā)票專用章？

《公告》第14條規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或印章具有同等效力。為了更好地適應(yīng)電子發(fā)票改革的需要，采用電子簽名代替原有的發(fā)票專用章。納稅人可通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票格式文件閱讀器，查驗(yàn)電子專用票，驗(yàn)證電子簽名的有效性。

5.稅務(wù)機(jī)關(guān)在新設(shè)納稅人中推行電子專用票，同步出臺(tái)了哪些便利納稅人的措施？

圍繞推進(jìn)納稅便利化改革，增強(qiáng)納稅人獲得感，稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化發(fā)票服務(wù)模式，以電子專用票為契機(jī)，創(chuàng)新推出五項(xiàng)便利化措施：

第一，計(jì)費(fèi)設(shè)備免費(fèi)收取。新設(shè)立納稅人需要開具增值稅普通紙質(zhì)發(fā)票(以下簡稱“普通紙質(zhì)發(fā)票”)、電子普通票、專用紙質(zhì)票、電子專用票、統(tǒng)一紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票(以下簡稱“紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車發(fā)票”)和統(tǒng)一紙質(zhì)二手車銷售發(fā)票(以下簡稱“紙質(zhì)二手車發(fā)票”)的，領(lǐng)取統(tǒng)一稅務(wù)UKey發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)向新成立的納稅人發(fā)放免稅許可證。

二是電子票免費(fèi)發(fā)放。依托增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，稅務(wù)部門為納稅人提供免費(fèi)的電子專用票開具服務(wù)，納稅人通過該平臺(tái)開具電子專用票無需繳納相關(guān)費(fèi)用。

第三，首票服務(wù)方便享受。稅務(wù)部門對首次發(fā)售和領(lǐng)取電子專用票的納稅人實(shí)行“首票服務(wù)制”，通過線上線下的方式，幫助納稅人及時(shí)、全面地掌握政策規(guī)定和操作要點(diǎn)。

四是及時(shí)告知發(fā)票狀態(tài)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，納稅人可通過該平臺(tái)及時(shí)掌握電子專用票的領(lǐng)用、開具、使用確認(rèn)等流通狀態(tài)，以及正常、紅字、異常等管理狀態(tài)信息。此舉將有助于納稅人全面了解電子專用票的全流程信息，降低因買賣雙方信息不對稱或滯后帶來的發(fā)票涉稅風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)納稅人權(quán)益。

第五，批量下載發(fā)票信息。納稅人可通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)批量下載紙質(zhì)普通票、電子普通票、紙質(zhì)專用票、電子專用票、紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車發(fā)票、紙質(zhì)二手車發(fā)票等發(fā)票明細(xì)信息。這不僅為納稅人實(shí)現(xiàn)報(bào)銷電子化提供了完整準(zhǔn)確的發(fā)票基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也有助于納稅人完善內(nèi)部管理，防范電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷風(fēng)險(xiǎn)。此外，發(fā)票電子信息的便捷獲取和拓展應(yīng)用，將有助于納稅人更好地開展財(cái)務(wù)，加強(qiáng)資金和供應(yīng)鏈管理，幫助企業(yè)提高經(jīng)營決策水平。

隨著專用票電子化工作的推進(jìn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還將推出更多創(chuàng)新服務(wù)舉措，為納稅人提供更加便捷、高效、舒適的辦稅體驗(yàn)。

6.新設(shè)立的實(shí)行電子專用票的納稅人收到稅務(wù)UKey后可以開具哪些種類的發(fā)票？

新設(shè)立的實(shí)行電子專用票的納稅人，在收到稅票并驗(yàn)證相應(yīng)票種后，可以開具紙質(zhì)普通票、電子普通票、紙質(zhì)專用票、電子專用票、紙質(zhì)發(fā)票

十一、受票方丟失已開具的電子專票后應(yīng)當(dāng)如何處理？

受票方如丟失或損毀已開具的電子專票，可以根據(jù)發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票日期、開具金額（不含稅）等信息，在全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)通過后，下載電子專票。如不掌握相關(guān)信息，也可以向開票方重新索取原電子專票。

《人民共和國電子簽名法》 （公告2020年第22號(hào)）