答：根據(jù)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，要實(shí)現(xiàn)有效的費(fèi)用報(bào)銷，發(fā)票是必備的。無發(fā)票的情況下，為了保證費(fèi)用支出的合法性，公戶報(bào)銷一般是不可以的，其中可能存在一些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。但是，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)報(bào)銷內(nèi)容做出相關(guān)的調(diào)整，以確保實(shí)施其他形式的費(fèi)用報(bào)銷政策。

　　比如，報(bào)銷內(nèi)容有可能是實(shí)體或服務(wù)，但這些實(shí)體或服務(wù)可能沒有發(fā)票，財(cái)務(wù)管理部門可以要求申請(qǐng)人提供其他有效的證據(jù)證明支出費(fèi)用的合法性，申請(qǐng)人也可以提供發(fā)票以外的有效證據(jù)，如機(jī)票或出差記錄等，以便財(cái)務(wù)審批部門進(jìn)行審核和核實(shí)，以保證報(bào)銷運(yùn)作的有效性和合規(guī)性。

　　此外，在報(bào)銷的實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)高度重視規(guī)范的報(bào)銷流程，包括收支憑據(jù)和有效發(fā)票的驗(yàn)證，財(cái)務(wù)審批程序的清晰，報(bào)銷和支付資格的限制，以及發(fā)票管理和費(fèi)用報(bào)銷結(jié)果的審計(jì)和監(jiān)管等，以確保報(bào)銷流程的合規(guī)性和有效性。

　　總之，通常情況下，無發(fā)票的情況下，公戶報(bào)銷是不可以的，但具體實(shí)施時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)報(bào)銷內(nèi)容做出調(diào)整，以確保報(bào)銷運(yùn)作的有效性和合規(guī)性，并完善相應(yīng)的管理制度。

　　拓展知識(shí)：

　　費(fèi)用報(bào)銷只有在提供了有效的發(fā)票、費(fèi)用預(yù)算和財(cái)務(wù)審批后，才能實(shí)現(xiàn)有效的費(fèi)用報(bào)銷。另外，企業(yè)也可以通過實(shí)施費(fèi)用及時(shí)支付、費(fèi)用報(bào)銷自動(dòng)化系統(tǒng)等方式，來實(shí)現(xiàn)更高效的費(fèi)用管理和精細(xì)化的報(bào)銷運(yùn)作。